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“互聯網+認證”,江蘇探索質量提升新路徑來源:     日期:[2018-06-08]

原標題:“互聯網+認證”,江蘇探索質量提升新路徑

深度運用大數據技術 助推質量強省建設





 

前不久,省委、省政府出臺《江蘇省質量提升行動實施方案》,緊扣高質量發展要求,提出了加快建設質量強省的系統性舉措?!斗槳浮誹岢?,質量基礎設施是質量強省建設的重要任務,計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量基礎設施要系統完整、運行高效,對科技進步、產業升級、社會治理、對外交往的支撐要更加有力。

《方案》明確提出,要完善合格評定體系。推進檢驗檢測認證機構資質管理和能力認可制度,加強檢驗檢測認證公共服務平臺示范區、檢驗檢測高技術服務業集聚區建設。提升戰略性新興產業檢驗檢測認證支撐能力,開展高端產品和新興領域服務等認證。實施統一的合格評定制度和監管體系,建立政府、行業、社會等多層次采信機制。按照國家部署,加快建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系。

今年以來,江蘇省質監局深入開展十萬家企業認證升級行動、認證服務“質量提升行動年”行動、高端認證質量惠民行動等,全面提高檢驗檢測認證供給質量。

推動高質量發展走在前列,質量基礎設施建設必須走在前列,省質監局深度運用大數據技術完善認證認可工作體系,助推質量提升行動取得更大成效。

6月9日是第十一個“世界認可日”,今年的主題是“認證認可——傳遞市場信任、服務市場監管”。省質監局舉辦豐富多彩的主題活動,展示認證認可工作體系建設取得的最新進展。

變革——

提高認證認可智能化水平

去年,國家認監委面向全社會征集質量管理體系認證升級版試點項目,南京鈞元網絡科技有限公司依托技術優勢,聯合省質監局信息中心等聯合申報《基于大數據技術的互聯網+遠程審核智能化監管綜合管理平臺》項目,經過專家評審,成功入選。

傳統認證審核模式有哪些“痛點”?南京鈞元網絡科技有限公司董事長張玉梅介紹:一是違規易,企業體系運行期未滿就違規申請審核,不易核查;二是核查煩,資質審核先查有無,再核真實,步驟多,操作較繁瑣;三是效果弱,審核員隊伍水平有待提升,加上工作地點分散,審核有效性打折扣;四是風險大,機構內部數據管理系統不完善,審核過程監管急需全覆蓋。

認證大數據、大質量智慧算法、區塊鏈、音視頻流媒體等信息技術發展,為傳統認證領域變革奠定了基礎。我省積極推動認證認可向差異化、智能化、一體化方向發展,以系統化思維推動審核理論、認證標準、認證技術、認證程序、監管模式及配套制度的創新與突破。

在質監部門支持下,鈞元網絡科技構建起質量大數據云空間,包括“一項研究”——開展質量大數據研究,“兩個平臺”——遠程審核服務平臺、在線檢測平臺,“三個中心”——兒童用品數字檢測中心、服務質量評價中心、質量智能化應用中心,“四個數據庫”——企業信息數據庫、產品質量業務中心庫、認證認可中心庫、標準中心庫,“五個數據評價”——質量能力數據評價、質量信用數據評價、網絡銷售產品追溯數據評價、檢測能力數據評價、食品安全數據評價。

在這個云空間,有一個非常獨特的支撐板塊——“數據質量系統”。張玉梅介紹,標準法規、產品信息、監管信息、媒體監督、網民評價、平臺信息等海量數據信息無規律地混雜在一起,增加了監管難度。通過運用人工智能技術及獨創的算法,能實現數據信息自由讀取、自動檢索和精準甄別?!耙桓鋈說難澳芰κ怯邢薜?,有了人工智能技術,相當于很多大腦一起學習?!閉龐衩方檣?,這項技術填補了漢語語言環境下中國質量專業自然語言處理的空白。

有了“數據質量系統”,就能對每一家企業、每一個產品給出精準“畫像”,強化風險管控。比如一家電線電纜廠商,輸入公司名稱,系統會自動采集到與之相對應的行政許可結果信息,同時與互聯網電商平臺信息、消費者投訴等比對,給出該廠某產品質量等級。這樣一來,使認證手段更加立體,將認證有效性與消費者密切關聯的質量信用查詢、第三方檢測報告等緊密相連,推動了智能認證、智能檢測與智能質量評價協同發展。

融合——

技術支撐提高精準性可靠性

推動質量變革是質量提升的第一動力,需要集聚各類質量創新要素,提升質量創新能力。

推動認證審核模式創新,江蘇融入了在線資質核查、現場智能化驗證、遠程審核實施、二維碼追溯、線上證書真偽識別、審核員智能跟蹤等技術。目前,已完成“企業服務認證云平臺”“機構遠程審核服務云平臺”“認證監管服務云平臺”的PC端及APP端開發。

“企業服務認證云平臺”,為企業提供平臺認證服務,包括企業貫標、認證申請、認證跟蹤、證書下載、真偽查詢、服務評價等。企業在線建立體系,體系運行時間滿足要求后方可提交認證申請;對企業資質必要性及有效性進行驗證,符合要求后受理認證申請;企業跟蹤認證過程相關信息,可進行遠程認證。

“機構遠程審核服務云平臺”,為機構提供遠程審核服務,包括申請受理、合同簽訂、審核委派、審核計劃、遠程審核、現場驗證、不符合項及整改、審核報告及數據報告、認證證書?;股罄砥笠等現ど昵?,給出受理意見;機構通過平臺進行審核委派、編制審核計劃;利用視頻直播技術開展遠程審核;機構通過APP進行現場驗證;機構通過平臺生成二維碼證書,可實現認證過程追溯及真偽查詢。

“認證監管服務云平臺”,為省級監管部門提供認證智慧數據監管服務,包括審核人員跟蹤、認證資質預警、認證機構分級、行業專業技術分級、貫標深度分級。

鈞元網絡科技牽頭修訂《質量管理體系 應用信息技術開展認證活動指南》標準,給出信息技術應用的基本原則、信息技術應用過程管理和認證活動應用有效性評價的建議,引導各認證機構科學使用信息技術,促進認證過程的完整性和認證結論的可靠性,加強行業管理部門的日常監督與管理。

總的來看,融合體現在9個方面——

申請:在線申請、信息核查、在線評審,提高精準度和工作效率;

受理:與機構本身的數據系統高度融合,自動計算審核時間,受理后實時在線推送受理結果;

審核方案策劃:實現在線推送、實時更新,優選推薦審核人員,保留歷史記錄,實現全過程追溯;

審核過程管理智能化:現場審核員自動獲取客戶基本信息,實現自動查重、校驗,實現審核員在線監管、在線遠程審核,客戶對審核組在線評價、審核組對客戶在線評價、審核組長對組內人員在線評價、認證評定人員對審核員在線評價;

緊扣行業特點:結合建筑、交通運輸、金融、電子商務、系統集成、物業、餐飲酒店、裝備制造等行業,通過系統智能引導按過程方法審核,提高審核有效性;

認證決定:實現遠程決定、自動推送下次審核關注信息、自動生成周期評價信息、自動生成人員專業能力分析評價信息,及時、快捷、準確;

智能化檔案管理:實現自動分揀、自動歸檔、自動檢索、自動備份,實現認證監管數據對接,便于一體化在線監管;

大數據云計算人工智能運用:通過信息技術應用,實現對客戶質量、審核人員能力、案卷質量的分析管理;

電子化檔案:檔案保存完整、便于查閱,保障傳輸和存儲安全。

應用——

緊密結合“放管服”優化營商環境

好的技術、好的平臺,廣泛應用才有生命力、才能體現價值?!痘詿笫菁際醯幕チ?遠程審核智能化監管綜合管理》與我省正在深入開展的“放管服”改革緊密結合,實現了主觀評價與客觀評價的有機結合,促進了認證認可標準的一致性、統一性。通過資源整合、信息共享,該系統正在展現獨特魅力。

隨著互聯網經濟發展,網購產品質量備受消費者關注,如何讓質監部門更好地對平臺機構進行監管?“互聯網+認證”系統建立了電商平臺預警機制,通過建立工廠智能動態評價、產品質量監測綜合評價、媒體曝光與消費者投訴、平臺評價等多維模型,與政府部門抽查、第三方評價等相關質量數據進行智能算法優化,給出店鋪整體產品服務質量安全等級,為消費者保駕護航。目前,平臺面向各類電商業態,推出“互聯網+購物”“互聯網+出行”“互聯網+餐飲”等多個場景的預警機制,構筑起質量安全防護網。

如何促進檢驗檢測機構健康發展?該系統提供線上線下一站式智能檢測服務,實現客戶檢測需求與檢測機構能力智能匹配、法規標準識別匹配、檢測機構能力評定及動態維護、專家庫和法規標準庫建立維護。

以認證認可為依托,該技術可以提供智能質量服務綜合解決方案。隨著營商環境持續優化,市場活力極大激發,小微企業不斷涌現。但在整個供給體系中,小微企業的產品和服務質量仍有較大提升空間。針對小微企業提供各類培訓課程,涵蓋生產技術、企業管理、團隊建設、銷售拓展、質量分析等各方面。今年2月,在質監部門支持下,鈞元網絡科技在南京開展質量診斷,運用大數據技術幫助企業建立質量管理體系,效果良好。

我省將充分整合供給側和需求側資源,探索以“質量產業基金+數字孵化器+檢驗檢測認證服務平臺+人工智能終端產品制造+檢驗檢測認證服務+質量能力相關金融產品”為核心的質量新經濟,為高質量發展提供更有力支撐。

鏈接

“蘇質慧”質量技術公共服務平臺

為更好地推進質量提升行動,江蘇深度運用大數據技術完善認證認可工作體系的同時,還著力打造“蘇質慧”質量技術公共服務平臺。

主要涵義

“蘇”:指江蘇;“質”:指質量技術監督,也是系統優質資源的代稱;“慧”:指運用質監系統整體智慧,服務企業、服務民生、服務發展,打造“智慧質監”服務平臺,為企業產品研發、質量提升和品牌建設提供技術支持?!盎邸蓖ā盎蕁?,幫助企業獲得實實在在的便捷和實惠。

總體目標

以“服務零距離、質量零缺陷、企業零困難”為目標,充分整合江蘇質量技術監督系統現有資源,致力于搭建起優質、高效的質量技術公共服務資源,通過“互聯網+質監”系統和服務平臺,建立質量技術監督與企業質量提升需求的通道,實現線上線下零距離互通、智能化互聯、“一站式”服務,幫助企業特別是中小微企業解決在質量管理、標準、計量、特種設備、檢驗檢測、認證認可等領域的問題與困難,創建“蘇質慧”服務品牌。

具體實施

第一階段:利用省質監局現有“互聯網+檢驗檢測認證”平臺,增加數據抓取功能,將國家認監委的綜合監管平臺、省局資質認定行政審批、現有檢驗檢測機構的數據資源統一納入平臺,形成全省檢驗檢測認證監管公共服務平臺。

實現兩項功能:一是省、市、縣三級質監部門按照管理權限,對所轄區域的檢驗檢測認證機構實現動態監管,優化事中事后監管模式,提高監管有效性。二是向社會公開檢驗檢測認證機構的基本信息、授權檢測能力、關鍵設備等,供企業網上查詢,建立起企業與機構的互聯互通機制。

第二階段:深度拓展“互聯網+質監”系統功能,通過鏈接的方式,融合“泰檢易”“宿速檢”等地方服務平臺,向社會提供增值服務。設立“蘇質慧”平臺服務機構,負責平臺日常運營,協調組織相關機構、專家對各類市場主體的質量需求進行診斷,提供解決方案。